Инструкция по подключению участников и по проверке взаимодействия с гис гмп листов. Инструкция по подключению участников и по проверке взаимодействия с гис гмп листов Подключение к гис гмп для чайников
по подключению информационных систем к ГИС ГМП
Для взаимодействия вашей информационной системы (с этой целью можно использовать ИС 1С:Предприятие 8.х. Конфигурация: Бухгалтерия государственного учреждения 1.0, имеющую средства взаимодействия с ГИС ГМП. По вопросу настройки 1С обращайтесь к вашему администратору 1С) с ГИС ГМП требуется:
1 Регламент обеспечения предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде (версия 3.1) (далее - Регламент) и нормативно-справочная документация о СМЭВ размещена в сети Интернет на Технологическом портале СМЭВ - http://smev.gosuslugi.ru .
Основанием для подключения к СМЭВ организаций участвующих в предоставлении и (или) организации предоставления государственных и муниципальных услуг является Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ.
Основанием для подключения к СМЭВ организаций не участвующих в предоставлении и (или) организации предоставления государственных и муниципальных услуг является постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1382.
2 Клиенты органов Федерального казначейства используют действующий сертификат ключа ЭП. Структура сертификата ключа проверки электронной подписи должна соответствовать требованиям Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»
В целях оптимизации взаимодействия государственных органов, граждан и организаций по вопросам перечисления различных платежей в бюджет российский законодатель учредил специальную систему — ГИС ГМП. В чем заключаются ее основные функции? Каким образом осуществляется подключение к ней?
Что представляет собой ГМП?
Для начала рассмотрим то, в чем заключается предназначение соответствующей системы. В соответствии с положениями ФЗ № 210, принятого 27.07.2010 года, государственные органы, оказывающие предусмотренные законодательством услуги, обязаны обращаться к ресурсам системы ГИС ГМП в целях выяснения факта перечисления обратившимся гражданином пошлины за предоставление государственных услуг. Кроме того, государственные и муниципальные организации, начислив сумму, которая должна быть перечислена обратившимся гражданином или организацией в бюджет, обязаны в самые оперативные сроки направить сведения, которые нужны для уплаты соответствующей суммы, в систему. Таким образом, госучреждения не вправе с момента подключения к инфраструктуре, о которой идет речь, запрашивать у обратившихся документы, которые подтверждают факт уплаты госпошлины.
Система для граждан и организаций
Что такое ГИС ГМП для гражданина? Прежде всего, это инструмент получения доступа о задолженностях перед бюджетом. Для этого необходимо обратиться в любой банк, подключенный к ГИС ГМП. Штрафы, долги по налогам и иным платежам, начисляемым в соответствии с законодательством, фиксируются в базах соответствующей системы. По запросу они передаются компетентными структурами заинтересованным лицам.
Информационная система ГИС ГМП также позволяет не только гражданам, но и организациям получать информацию о том, какие у них есть обязательства перед бюджетами на тех или иных уровнях.
Система как среда взаимодействия бюджетных структур
Основная государственная структура, которая отвечает за функционирование рассматриваемой системы — Федеральное казначейство. ГИС ГМП — это инфраструктура, которая позволяет принимать, учитывать, а также передавать различные виды информации между самыми разными субъектами правоотношений в Как правило, речь идет о государственных организациях, выполняющих функцию администраторов бюджетных поступлений, финансовых структурах, многофункциональных центрах. Их взаимодействие с рассматриваемой системой осуществляется посредством инфраструктуры межведомственного взаимодействия.
Использование системы на практике: основные субъекты правоотношений
Изучим более подробно порядок использования инфраструктуры, о которой идет речь, различными субъектами правоотношений. Основными участниками взаимодействия в рамках системы ГИС ГМП являются:
Федеральное казначейство;
Порталы госуслуг, различные многофункциональные центры;
Платежные системы, банки;
Администраторы доходов бюджета;
Граждане, организации.
Общая схема правоотношений при задействовании системы, о которой идет речь, предполагает взаимодействие указанных субъектов в рамках следующей модели.
Использование системы на практике: модель взаимодействия субъектов
Прежде всего, администраторы доходов бюджета направляют в Федеральное казначейство сведения о начисленной задолженности граждан и организаций. Федеральное казначейство как основной орган власти, отвечающий за обеспечение функционирования инфраструктуры, о которой идет речь, прежде всего, осуществляет передачу сведений о начислениях порталам госуслуг, а также многофункциональным центрам.
В свою очередь, порталы госуслуг и МФЦ передают сведения о начислениях заинтересованным гражданам и организациям. Которые, получив необходимую информацию, осуществляют оплату начисленных пошлин через платежную систему или финансово-кредитную организацию.
После - сведения о перечислении соответствующих денежных средств передаются в Федеральное казначейство. Затем — осуществляется информирование порталов госуслуг и МФЦ о квотированных платежах, а также о начислениях. Сведения о них, в свою очередь, предоставляются гражданам и организациям, а также администраторам доходов бюджета.
При этом, схема, в рамках которой функционирует система ГИС ГМП, также может предполагать осуществление оплаты услуг гражданами и организациями по каналам, которые обеспечивают перечисление денежных средств непосредственно в Федеральное казначейство. Кроме того, данная государственная структура может передавать сведения о начислениях также в платежные системы и банки.
Рассмотрим теперь более подробно основные принципы работы инфраструктуры, о которой идет речь. Прежде всего, имеет смысл изучить специфику перечислений, которые могут осуществляться гражданами и организациями в пользу бюджета.
Основные виды перечислений в бюджет в системе
В соответствии с нормативными актами Федерального казначейства, в системе, о которой идет речь, отражаются сведения о перечислениях:
За оказание услуг уполномоченными государственными и муниципальными учреждениями, а также дополняющих их;
За услуги в рамках правоотношений при реализации государственного или муниципального заказа;
В рамках формирования доходов бюджета в соответствии с нормами, которые зафиксированы в ст. 41 БК РФ.
В соответствии с федеральным законодательством в системе ГИС ГМП могут отражаться и иные платежи.
Форматы системы
Взаимодействие между различными субъектами, использующими инфраструктуру, о которой идет речь, осуществляется в рамках форматов, установленных Федеральным казначейством. Таковые могут быть представлены в очень широком спектре. Если рассматривать востребованные форматы ГИС ГМП, то можно привести в пример следующие:
Формат сообщений, задействуемых веб-сервисом;
Форматы импорта, экспорта, уточнения либо аннулирования сущностей системы;
Общий формат осуществления запроса участника.
Соответствующие параметры периодически корректируются разработчиками Федерального казначейства в ходе оптимизации системы.
Применение идентификаторов
Важнейший нюанс обеспечения работы инфраструктуры, о которой идет речь — применение особых идентификаторов. Изучим их особенности. Все разновидности извещений, которые направляются оператору системы одним из ее участников должны включать идентификаторы:
Плательщика;
Начисления.
Можно отметить, что первый состоит, в свою очередь, из идентификаторов:
О физлице;
О юрлице.
Идентификатором гражданина может быть:
Серия и или иного законного документа, который может удостоверять личность гражданина;
Серия и номер водительских прав, свидетельства о регистрации автомобиля;
Учетный код ФМС;
Иные идентификаторы, применение которых допускается законодательством РФ.
Идентификатором организации может быть:
В ряде случаев при взаимодействии различных субъектов в ГИС ГМП может применяться также такой Для того, чтобы перечислить ту или иную сумму в бюджет, плательщик должен обратиться в банк и предоставить туда идентификатор.
Подключение к системе: методы
Итак, мы изучили, что такое ГИС ГМП, особенности функционирования данной системы. Рассмотрим теперь то, каким образом те или иные субъекты правоотношений могут подключаться к ней. Есть 2 основных механизма решения данной задачи:
Самостоятельное подключение;
Обращение к компетентной организации — агрегатору начислений.
Рассмотрим особенности обеих схем подробнее.
Самостоятельное подключение к системе: нюансы
Самостоятельное подключение к ГИС ГМП предполагает, прежде всего, приобретение функционального решения у специализированной фирмы-поставщика. После — соответствующая информационная система должна быть зарегистрирована в установленном порядке.
Следующая задача — получение файла инсталляции ПО, электронной подписи, а также логина и пароля у специализированного оператора. Также необходимо осуществить корректную установку сертификатов ЭЦП. Затем потребуется загрузка и инсталляция сертификата от удостоверяющего центра.
После этого необходимо удостовериться в том, что шлюзы, обеспечивающие связь с региональной организацией, отвечающей за обеспечение безопасности обмена данных в рамках инфраструктуры, о которой идет речь. После того как указанные действия произведены, можно осуществлять подключение к требуемому модулю системы ГИС ГМП.
Подключение к системе через агрегатора: нюансы
Второй вариант подключения к инфраструктуре, о которой идет речь — использование ресурсов агрегатора. Главным образом, данный механизм задействуется администраторами доходов бюджета.
Если для плательщика данная модель — более предпочтительна, то он, прежде всего, должен связаться с региональной организацией, отвечающей за внедрение рассматриваемой системы в субъекте РФ, и пройти регистрацию в установленном порядке. После этого плательщику необходимо создать специальное рабочее место, которое будет оснащено необходимой инфраструктурой — прежде всего, защищенным каналом связи, посредством которого будет возможно соединение с агрегатором. Соответствующая организация, как правило, бесплатно предоставляет заявителю в пользование необходимо ПО для получения доступа к системе ГИС ГМП. Инструкция к нему также обычно прилагается.
После того, как регистрация пройдена, а рабочее место подготовлено к использованию, то администратор доходов бюджета должен направить запрос для получения имени пользователя и пароля, задействуемых в целях получения доступа на веб-страницу контроля начислений. В числе важнейших участников системы ГИС ГМП — банки. Полезно будет рассмотреть то, каким образом финансовые организации могут получать доступ к инфраструктуре, о которой идет речь.
Подключение банков к системе: нюансы
Как и любой другой потенциальный участник системы ГИС ГМП, банк должен подготовиться к подключению к ней. Для этого кредитно-финансовой организации необходимо:
Приобрести специальное оборудование и осуществить его настройку;
Оформить электронную подпись;
Адаптировать используемую финансовую систему под форматы, которые применяются в рассматриваемой инфраструктуре.
Подключение к системе, о которой идет речь, во многих случаях является длительным процессом. Но, тем не менее банкам необходимо решать данную задачу.
Подключение банков к системе: основные задачи
Что такое ГИС ГМП для кредитно-финансовой организации, мы рассмотрели выше — это инструмент коммуникации с большим количеством других субъектов правоотношений, с которыми банк должен взаимодействовать исходя из требований, установленных законодательством. Подключение банка к системе, о которой идет речь, предполагает решение 2 задач. А именно:
Выстраивания инфраструктуры взаимодействия с СМЭВ;
Непосредственно подключения к ГИС ГМП.
Для решения первой задачи нужно:
Направить заявку в Минкомсвязь;
Приобрести оборудование для шифрования данных — соответствующее требованиям Минкомсвязи;
Подключиться к СМЭВ, обратившись к оператору (его функции может выполнять Ростелеком);
Получить электронной подписи через уполномоченный удостоверяющий центр;
Направить запрос на осуществление регистрации в СМЭВ — также через оператора;
Осуществить тестирование функционирования локальной информационной системы в режиме взаимодействия с сервисами СМЭВ;
Сформировать заявку на активацию доступа к соответствующему сервису.
Следующая задача — непосредственно подключение к основной системе. Для ее решения требуется:
Отправить заявку на регистрацию в качестве участника ГИС ГМП в Федеральное казначейство;
Подготовить документ, удостоверяющий готовность локальной информационной системы к тестированию в режиме функционирования рассматриваемой инфраструктуры — после того, как регистрация будет завершена;
Провести соответствующее тестирование.
Дополнительные консультации по вопросам подключения к системе, о которой идет речь, могут предоставить специалисты Федерального казначейства.
Резюме
Итак, мы изучили то, что такое ГИС ГМП, в чем заключается предназначение и основные функции данной системы. Соответствующая инфраструктура призвана, прежде всего, повысить оперативность и снизить трудозатраты работников различных государственных ведомств при рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением оплаты гражданами задолженностей в бюджет, перечисления в пользу государства пошлин.
База ГИС ГМП открыта также и для граждан, которые могут, обратившись в банк, что подключен к рассматриваемой системе, узнать о своих долгах и получить иные интересующие сведения о соответствующей инфраструктуре. Главное ведомство, которое отвечает за функционирование системы, о которой идет речь — Федеральное казначейство. Активными участниками ГИС ГМП также являются банки, платежные системы, портал госуслуг, МФЦ, администраторы доходов бюджета, физические и юридические лица.
Инструкция по настройке конфигурации "Бухгалтерия государственного учреждения" ред. 1.0 для взаимодействия с ИС РНИП и ИС УНП по форматам 1.16 (начиная с версии БГУ 1.0.34)Информационный обмен с ГИС ГМП ведется через СМЭВ с использованием электронных подписей в стандарте XadES-T (описание стандарта находится в сети Интернет http://www.w3.org/TR/XAdES/ ).
Программа "1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8" содержит подсистему для взаимодействия с внешними информационными системами регистрации начислений и платежей, далее - ИС РНиП.
Начиная с версии 1.0.13.3, в программу "1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8" включена подсистема для взаимодействия с внешними информационными системами регистрации начислений и платежей по форматам 1.15, далее - ИС РНиП.
Начиная с версии 1.0.25, программа "1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8" доработана для взаимодействия с информационной системой учета начислений и платежей по форматам 1.15, далее - ИС УНП.
Начиная с версии 1.0.34, типовая конфигурация программы "1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8", далее - БГУ1 , доработана для взаимодействия с ИС РНИП и ИС УНП по форматам 1.16.
Подсистема "Взаимодействие с ГИС ГМП / ИС РНИП / УНП " (меню "Расчеты - Взаимодействие с ГИС ГМП / ИС РНИП / УНП " главного меню программы, интерфейс "Полный") в части взаимодействия с ГИС ГМП предусматривает:
экспорта каталога оказываемых услуг;
экспорт информации о начислениях за предоставляемые гос. услуги;
импорт информации о произведенном плательщиком платеже;
использование электронной подписи (ЭП) при обмене документами с ГИС ГМП, ИС РНИП, ИС УНП.
информационная база БГУ1 должна быть обновлена до релиза 1.0.34 и выше;
на компьютере пользователя БГУ1, который будет совершать обмен, должна быть установлена программа Crypto-Pro (КриптоПро) версии 3.6
или ViPNet CSP версии 4.0 для формирования электронной подписи в соответствии с требованиями СМЭВ.
БЕЗ УСТАНОВКИ ЗАЩИЩЕННОГО КАНАЛА СВЯЗИ ОБМЕН С ПРОДУКТИВНЫМ СТЕНДОМ ГИС ГМП НЕ ВОЗМОЖЕН!
Внимание! Перед обменом данными с производственным стендом ГИС ГМП следует выполнить обязательное тестирование обмена с тестовым стендом ГИС ГМП. Подробная статья о прохождении тестирования (по форматам 1.15) опубликована по адресу http://www.buh.ru/articles/documents/17808/ .
Например, Информационная система регистрации начислений и платежей (ИС РНиП) города Москвы является государственной информационной системой города Москвы, обеспечивающей автоматизацию осуществления и регистрации начислений и платежей за оказание платных услуг учреждениями, предприятиями и иными организациями города Москвы.
Информационная система «Учет Начислений и Платежей» («УНП») предназначена для учета начислений, реквизитов услуг и фактов оплаты физическими и юридическими лицами пошлин, денежных платежей (штрафов), сборов и платных услуг.
Система «УНП» устанавливается в региональном органе исполнительной власти субъекта РФ, курирующем информационные технологии или финансовый блок.
Каталог услуг поставщика - документ, содержащий информацию об услугах, оказываемых поставщиком.
Начисление - документ, сформированный АДБ, ГБУ и ГАУ для оплаты физическим лицом государственных пошлин, денежных платежей (штрафов) и сборов, в том числе после предварительной проверки заявления физического лица о предоставлении государственной (муниципальной) услуги (в том числе оформленного через ПГУ), содержащий в том числе реквизиты, необходимые для оплаты.
В терминах БГУ, начисление – документ "Квитанция на оплату ". Документ используется для хранения информации о начислении, которая передается в ГИС ГМП.
Уникальный идентификатор начисления (УИН). Порядок формирования определяется требованиями информационной системы учета начислений и платежей.
В БГУ1 реализован механизм формирования УИН по заданному шаблону.
АДБ, ГБУ и ГАУ размещают в ГИС ГМП информацию о начисленных платежах в бюджет и принимают сведения об оплате начислений.
Кредитные организации фиксируют в ГИС ГМП факты оплаты.
Платеж - документ, содержащий информацию о факте оплаты для администратора доходов бюджета, государственного (муниципального) бюджетного (автономного) учреждения, осуществленной физическим лицом в кредитной организации. Платеж может быть связан с начислением по идентификатору начисления в ГИС ГМП.
В терминах БГУ, платеж - документ "Платеж, принятый банком ". Для получения информации о платежах из ГИС ГМП применяется документ «Запрос к ИС РНиП / ГИС ГМП ». Полученные из ГИС ГМП данные о платежах загружаются в документ «Платеж, принятый банком ».
Идентификатор плательщика. Идентификатор плательщика – физического лица может быть единым (только у индивидуальных предпринимателей (ИП)) или альтернативным.
В качестве идентификатора плательщика – физического лица (не ИП) в ГИС ГМП используются данные документов физ. лица из определенного перечня - альтернативные идентификаторы:
ИНН ФЛ;
СНИЛС ФЛ;
реквизиты документа ФЛ, удостоверяющего личность гражданина;
номер водительского удостоверения, выданного на территории РФ в соответствии с законодательством;
учетный код Федеральной миграционной службы РФ и др.
Для обмена электронными сообщениями с ГИС ГМП, ИС РНИП, ИС УНП используется стандартный механизм обмена данными с банковскими и казначейскими системами (меню "Казначейство / Банк - Обмен данными с казначейскими системами и учреждениями банка " главного меню программы). Также можно использовать обработку "Формирование квитанций и обмен данными с ГИС ГМП/ ИС РНиП /УНП ", которая входит в подсистему Взаимодействие с ГИС ГМП / ИС РНИП / УНП иреализует групповое формирование и отправку квитанций в ГИС ГМП, а также получение информации о платежах из ГИС ГМП, на основании которой формируются документы "Платеж, принятый банком ".
Внимание! Для обмена данными с ГИС ГМП, ИС РНИП, ИС УНП предварительно необходимо произвести настройку правил экспорта/импорта в соответствии с требованиями. Настройки следует выполнять строго в последовательности, изложенной в инструкции.
2. Настройка криптографии
5. Настройка обмена файлами
6. Настройка правил обмена
7. Настройка участников для обмена с ИС РНИП, ИС УНП
8. Шаблон формирования уникального идентификатора начисления
9. Заполнение реквизита "Код ФК" в справочнике "Виды документов физических лиц"
10. Заполнение идентификаторов контрагентов (единого и альтернативного)
11. Настройки элементов справочника "Номенклатура"
Автоматическое формирование альтернативных идентификаторов физических лиц
Пример автоматического формирования по данным СНИЛС
Пример автоматического формирования по данным документа, удостоверяющего личность
Порядок обмена данными с ИС РНИП/ИС УНП
1. Формирование и отправка каталога предоставляемых услуг
Формирование каталога
Экспорт каталога
2. Формирование и отправка информации о начислении
Формирование квитанции на оплату
Групповое формирование квитанций
Актуализация квитанций
Специализированная обработка обмена данными с ГИС ГМП, ИС РНИП, ИС УНП
Экспорт квитанций
3. Получение информации о платежах
Формирование запроса о платежах
Экспорт запроса и получение информации о платеже
4. Распределение платежей по начислениям
5. Квитирование начислений и платежей
Получение информации о статусах квитирования начислений
Принудительное квитирование начислений и платежей
Настройка БГУ1 для взаимодействия с ИС РНИП, ИС УНП
Для настройки взаимодействия программы "1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8" с ИС РНИП/ИС УНП необходимо выполнить следующие шаги.
1. Использование интеграции с ИС РНИП, ИС УНП
Включить использование интеграции с государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах, установив флаг "Использовать интеграцию с ИС РНИП или УНП " на закладке "ГИС ГМП " настройки программы (меню "Сервис - Настройка программы " главного меню программы), сохранить настройку (кнопка "ОК ").
2. Настройка криптографии
В настройках программы (меню "Сервис - Настройка программы " главного меню) на закладке "Электронные документы " включить использование электронных подписей, далее - ЭП, установив флаг "Использовать электронные подписи " и нажав кнопку "ОК ".
Вновь открыть настройку программы на закладке "Электронные документы " и по кнопке "Настройки криптографии для обмена ЭД " вызвать окно "Настройки криптографии для электронных документов ", в котором настроить параметры ЭП:
в качестве "Провайдера ЭП " должен быть указан:
для Crypto-Pro - "Crypto-Pro GOST R 34.10-2001 Cryptographic Service Provider ";
для VipNet - "Infotecs Cryptographic Service Provider ";
"Тип провайдера ЭП ":
для Crypto-Pro - "75 ";
для VipNet - "2 ";
"Алгоритм подписи GOST R 34.10-2001 ";
"Алгоритм хеширования " - выбрать из выпадающего списка "GOST R 34.11-94 ";
"Алгоритм шифрования " - выбрать из выпадающего списка "GOST 28147-89 ".
3. Настройка доступа к интернету
В "Настройках пользователя " следует установить настройки подключения к интернету - установить необходимые параметры прокси - сервера для доступа к интернету.
Для клиент-серверной базы следует установить настройки прокси-сервера в "Настройках программы ".
Для этого в окне "" (меню "") на закладке "Форматы обмена " нажать кнопку "Загрузить форматы ".
В открывшемся окне "Помощник загрузки и обновления форматов обмена с казначейством " указать источник загрузки, установив флаг напротив пункта "Папка на этом компьютере или компьютере в локальной сети ". Нажать кнопку "Далее ".
В окне "Помощника загрузки и обновления форматов обмена с казначейством " на шаге "Искать форматы в папках " выбрать каталог, содержащий файл форматов RNIP_1.16.xml (для ИС РНИП), либо UNP_1.16.xml (для ИС УНП), и перейти к следующему шагу, нажав кнопку "Далее ".
Затем перейти к следующему шагу, нажав кнопку "Далее ".
На шаге "Выбор файлов форматов для загрузки " отметить флагом файл с форматами обмена с ИС РНИП 1.16 - RNIP_1.16.xml , с ИС УНП - UNP_1.16.xml , который необходимо загрузить, и нажать кнопку "Загрузить ".
После загрузки на шаге "Сохранение форматов " будет выведено сообщение о результатах загрузки форматов. Если загрузка произведена успешно, то в строке "Ход обработки " будет выведено сообщение "ФайлыФорматовОК сохранены ". Далее следует нажать кнопку "Готово ".
В форме "Обмен с казначейскими и банковскими системами " (меню "Казначейство/банк - Обмен с казначейскими и банковскими системами ") на закладке "Форматы обмена " появится новый формат - "ИС РНИП 1.16" или "ИС УНП 1.16".
5. Настройка обмена файлами
Для этого двойным щелчком мыши на строке "ИС РНИП 1.16"/"ИС УНП 1.16" в форме "Обмен с казначейскими и банковскими системами " следует открыть элемент справочника "Типы форматов " (меню "Операции – Справочник – Типы форматов "), по кнопке "Перейти " перейти к справочнику "Настройки обмена файлами ".
В справочнике "Настройки обмена файлами " создать новый элемент, выбрать "Способ обмена" - "Web-сервис" , заполнить поля "Адрес ресурса ", "Порт ", "Таймаут ".
В поле "Адрес ресурса " необходимо указать адрес ресурса, на который будет отправлен сформированный файл.
В поле "Порт " необходимо указать номер порта подключения к ресурсу.
В поле "Таймаут " указывается время в секундах, отводимое на отправку файла и получение ответа веб-сервиса, рекомендуемое значение - 80.
На закладке "Дополнительные параметры " - ничего указывать не нужно.
Если при отправке возникает ошибка таймаута, установленное значение необходимо увеличить.
В настройке обмена существует возможность указать настройки прокси-сервера непосредственно в элементе справочника.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", далее - Закон № 210-ФЗ, с 1 января 2013 г. органы, предоставляющие государственные (муниципальные) услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг.
На федеральном уровне реализация прав граждан на получение государственных и муниципальных услуг без предоставления документов, подтверждающих факт их оплаты, обеспечивается Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) .
ГИС ГМП предназначена для оперативного доведения информации до потребителя о его обязательствах перед государством по принципу «одного окна» для целей своевременного и полного сбора платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. ГИС ГМП рассчитана на широкий круг потребителей , как физических, так и юридических лиц, и позволяет им получить всю информацию о произведенных в их адрес начислениях и осуществленных ими платежах.
Следует отметить, что на компьютере пользователя "1С:Бухгалтерии государственного учреждения 8", который будет совершать обмен с ГИС ГМП, должен быть установлен криптопровайдер (например, Crypto-Pro (КриптоПро) или другая программа), реализующий электронную подпись в соответствии с требованиями СМЭВ (хеширование согласно ГОСТ Р 34.11-94; подпись согласно ГОСТ Р 34.11/34.10-2001).
Взаимодействие с региональными ИС РНиП
Финансовые органы субъекта Российской Федерации могут использовать собственные системы ИС РНиП. Примером такой системы является ИС РНиП г. Москвы. Поскольку в ИС РНиП г. Москвы регистрируют не только платежи за услуги, являющиеся источниками формирования доходов бюджетов, но и услуги, оказываемые бюджетными и автономными учреждениями города Москвы в рамках приносящей доход деятельности, например, услуги, оказываемые детскими дошкольными учреждениями, учреждениями дополнительного образования, развития и спорта, в технологию предоставления которых в той или иной степени встроено взимание платы, для обмена с ИС РНиП г. Москвы поставляется расширенный формат UNIFO.xml.
Основой формата UNIFO.xml является формат взаимодействия ГИС ГМП с информационными системами участников, версия 1.15.0 (http://www.roskazna.ru/gis-gmp/), доработанный с учетом специфики ИС РНиП г. Москвы.
При необходимости формат UNIFO.xml может быть доработан в соответствии с требованиями, предъявляемыми информационной системой учета начислений и платежей ведомства или региона.
Таким образом, имеющийся механизм типовых конфигураций редакция 1 и редакция 2 программы "1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8" позволяет настроить формирование уникальных идентификаторов, правил экспорта/импорта в соответствии с требованиями, предъявляемыми информационными системами учета начислений и платежей ведомства или региона.
Поскольку в каждом регионе могут быть свои особенности реализации такой системы, предварительно необходимо произвести настройку программы "1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8".
В поставку программы входит подробная инструкция по ее настройке для взаимодействия с ГИС ГМП (меню "Справка - Дополнения к описанию - Справка по взаимодействию с ГИС ГМП" главного меню программы, интерфейс "Полный").
Инструкция по настройке программы для взаимодействия с ИС РНиП г. Москвы, а также форматы, дополнительные файлы размещены на интернет-странице поддержки конфигураций БГУ1 и БГУ2 в разделе "Дополнительные материалы" (меню "Сервис - Интернет-поддержка пользователей - Web-страница конфигурации" главного меню программы).
Версии программы "1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8", редакция1 и редакция 2, с функциями интеграции с ГИС ГМП предоставляются в рамках текущего лицензионного сопровождения.
ВведениеДокумент содержит описание порядка действия участников при необходимости выполнения следующих операций:
регистрации в ГИС ГМП, подключения к тестовой среде и тестирования взаимодействия;
подключении к промышленной среде;
тестировании взаимодействия по инициативе участника.
1.1.3Основные действия
Для подключения участника к тестовой среде необходимо выполнить следующие действия:
подать заявку на регистрацию участника в ГИС ГМП в порядке, определенном Приказом Федерального казначейства № 19Н от 30.11.2012 г.;
предоставить квалифицированный сертификат в форме электронного документа (сертификаты, если планируется использовать несколько экземпляров для подписи документов);
получить у ответственного сотрудника ТОФК уникальный регистрационный номер (УРН);
) письмо-уведомление о необходимости регистрации участника в тестовой среде, при этом письмо-уведомление должно быть оформлено в соответствии со следующими правилами:
в заголовке письма – формулировка «ГИС ГМП. Регистрация в тестовой среде»;
в тексте письма
в приложении к письму
) письмо-уведомление с подтверждением регистрации в тестовой среде и указанием наименования плана тестирования, сценарии которого должен выполнить участник (полный перечень планов тестирования и сценариев приведен в приложении А к настоящему документу);
1.1.4Заключительные действия
в заголовке письма – «ГИС ГМП. Регистрация нового участника»;
в тексте письма
получить с электронного адреса СТП Системы ([email protected]) письмо-уведомление с подтверждением успешного завершения тестирования на тестовой среде.
Подключение к промышленной среде
Для выполнения операций по подключению участника, взаимодействующего с ГИС ГМП посредством СМЭВ, к промышленной среде необходимо соблюдение следующих условий:
участник подключен к СМЭВ;
установлены и настроены аппаратные и программные средства, необходимые для работы с Системой через промышленную среду СМЭВ (в том числе адаптер к веб-сервису СМЭВ в соответствии с документом «Методические рекомендациями по разработке веб-сервисов v.2.5.6»);
успешно пройден этап подключения к тестовой среде и тестирования взаимодействия (п.2.1).
Для тестирования взаимодействия по инициативе участника необходимо выполнить следующие действия:
направить на электронный адрес СТП Системы ([email protected]) письмо-уведомление о необходимости провести тестирование взаимодействия, при этом письмо-уведомление должно быть оформлено в соответствии со следующими правилами:
в заголовке письма – формулировка «ГИС ГМП. Тестирование по инициативе участника»;
в тексте письма – указан УРН, ИНН, КПП, полное наименование участника и версия Форматов, в соответствии с которой участник тестирует взаимодействие;
в приложении к письму – скан копия заявки на регистрацию в ГИС ГМП с отметкой Федерального казначейства;
получить с электронного адреса СТП Системы ([email protected]) письмо-уведомление с подтверждением регистрации в тестовой среде и указанием наименования плана тестирования, сценарии которого может выполнять участник в соответствии со своими полномочиями (полный перечень планов тестирования и сценариев приведен в приложении А к настоящему документу);
выполнить сценарии плана тестирования, указанного в письме-уведомлении от СТП Системы (полное описание сценариев всех планов тестирования приведены в приложении А к настоящему документу).
1.1.12Заключительные действия
Для успешного завершения данного этапа участнику следует:
направить письмо-уведомление об успешном завершении тестирования на электронный адрес СТП Системы ([email protected]). При этом письмо-уведомление должно быть оформлено в соответствии со следующими правилами:
в заголовке письма – «ГИС ГМП. ГИС ГМП. Тестирование по инициативе участника»;
в тексте письма – УРН, ИНН, КПП, полное наименование участника и информация об окончании тестирования в произвольной форме с указанием типа участника, версии Форматов, наименования плана тестирования и номеров, успешно пройденных, сценариев плана.
получить с электронного адреса СТП Системы ([email protected]) письмо-уведомление с подтверждением успешного завершения тестирования.
